（一）建設(shè)項目情況簡述

　　城市生活垃圾是當(dāng)前世界各國面臨的主要環(huán)境問題之一，也是目前我國存在的突出環(huán)境問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，城市化進(jìn)程不斷加快，城市生活垃圾產(chǎn)生量越來越大，城市生活垃圾帶來的環(huán)境污染越來越嚴(yán)重。目前比較普遍的垃圾無害化處理方式有衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電和綜合利用。垃圾焚燒處理的優(yōu)點是減量效果好，焚燒后的垃圾體積減少90%，重量減少80%，并且可以有效利用焚燒余熱發(fā)電，從而使垃圾成為新的資源，同時實現(xiàn)了城市垃圾減量化、無害化和資源化，故其社會價值與經(jīng)濟(jì)價值都較高。

　　目前，丹陽市城市生活垃圾主要由鎮(zhèn)江市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理，但是鎮(zhèn)江市垃圾焚燒發(fā)電廠實際處理量已超負(fù)荷。隨著城市生活水平的提高，生活垃圾處理量還將繼續(xù)增加。目前，鎮(zhèn)江垃圾焚燒廠處理量的1/3左右來自丹陽市的生活垃圾，因規(guī)模容量不夠?qū)е吕幚聿患皶r，已有大量積存垃圾無法得到無害化處理。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平許可的條件下，新建生活垃圾焚燒處理廠對丹陽市的生活垃圾進(jìn)行處理十分必要和急迫。

　　為徹底解決丹陽市的城市生活垃圾問題，盡量減少原生垃圾的填埋量，同時提高城市垃圾處理水平，進(jìn)一步促進(jìn)垃圾處理資源化、無害化、減量化、社會化、市場化，丹陽市政府決定建設(shè)丹陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目。本項目采用BOT模式，特許經(jīng)營期30年（含建設(shè)期）。項目由中國光大國際有限公司為投資主體，由成立的項目法人公司負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金籌集及項目設(shè)計、建設(shè)、運營管理等工作。

　　本項目投資總額55000萬元。項目總規(guī)模確定為日處理垃圾能力1500噸，分期建設(shè)，本期規(guī)模為1000t/d（包括焚燒處理800t/d生活垃圾和200t/d皮毛等工業(yè)垃圾，配置2×500t/d機械爐排爐生活垃圾焚燒線+1×25MW中溫次高壓（6.4MPa，450℃)汽輪機+1×30MW發(fā)電機，），設(shè)備年運行8000小時。項目建成后，可有效解決丹陽市生活垃圾出路問題，減少垃圾填埋占用大量土地資源及對周邊環(huán)境的污染影響。

　　（二）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　⑴大氣環(huán)境影響分析

　　①正常工況環(huán)境空氣影響預(yù)測

　　評價范圍內(nèi)H2S、NH3、Cd、CO、HCl、HF、NOx、SO2的小時最大濃度疊加本底濃度后達(dá)標(biāo)，Cd、CO、二噁英類、HF、Hg、NOx、Pb、SO2、PM10日平均最大濃度疊加本底濃度后達(dá)標(biāo)，甲硫醇、二噁英類小時濃度最大影響貢獻(xiàn)值低于評價標(biāo)準(zhǔn)限值，SO2、NOx、二噁英類、Pb、PM10年平均濃度最大影響貢獻(xiàn)值低于評價標(biāo)準(zhǔn)限值。

　　保護(hù)目標(biāo)各污染物小時、日均、年均濃度最大影響貢獻(xiàn)值低于評價標(biāo)準(zhǔn)限值，疊加最大監(jiān)測濃度和在建項目貢獻(xiàn)值后滿足達(dá)標(biāo)要求。

　　②非正常工況下的環(huán)境空氣影響預(yù)測及分析

　　廢氣處理設(shè)施故障停運非正常排放主要污染物最大落地濃度未超過相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)限值，但對敏感目標(biāo)的影響程度比正常工況顯著增加。因此，必須加強管理，采取有效的措施，確保廢氣治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。

⑵水環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價

　　本項目排水根據(jù)其來源分為廢水和清下水：廢水有垃圾滲濾液、沖洗廢水、生活污水、化驗室排水、初期雨水等；清下水有一體化自動反沖洗凈水器排水和循環(huán)冷卻塔排水。本項目采用清（雨）污分流系統(tǒng)。滲濾液、沖洗廢水（車間、引橋、地磅區(qū)、卸料區(qū)等）、化驗室排水、初期雨水進(jìn)入滲濾液處理站處理，上清液回用于生產(chǎn)。納濾、RO濃液排水回用于石灰制漿等工序。鍋爐補給水處理系統(tǒng)排水（包括鍋爐補給水制備時超濾裝置反洗時的排水、反滲透裝置濃排水）用于補充循環(huán)水等。生活污水接入后巷污水廠處理。本項目對周邊水環(huán)境基本無影響。

　　⑶聲環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價

　　預(yù)測結(jié)果表明，本項目建成后，廠界噪聲均能達(dá)標(biāo)，與本底值疊加后，基本上能維持現(xiàn)狀，區(qū)域聲環(huán)境功能不下降。

　　⑷固體廢物

　　本項目在生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生多種固體廢物，有爐渣、飛灰、廢機油、廢布袋、廢活性炭、污水處理污泥等。爐渣屬一般固體廢物，擬作綜合利用。飛灰經(jīng)穩(wěn)定化后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）的要求后，送指定填埋場填埋。廢機油、廢布袋委托有資質(zhì)單位處置。廢水處理污泥、廢活性炭及職工生活垃圾進(jìn)入本工程焚燒系統(tǒng)焚燒處理。在采取上述措施前提下，固體廢物對環(huán)境的影響降低到最低程度。

　　⑸地下水環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價

　　本項目在設(shè)計上對垃圾坑、飛灰貯坑、渣坑、滲濾液收集池、滲濾液處理站等均考慮采取防滲處理措施。本項目采取的防滲措施總體可行，在確保采用優(yōu)質(zhì)的防滲材料和精心施工的前提下，不會對周圍地下水產(chǎn)生不利影響。

　　（三）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　廢水：本項目建設(shè)1座污水處理站，設(shè)計處理能力500t/d。滲濾液處理站廢水處理工藝為：“預(yù)處理+調(diào)節(jié)池+厭氧+A/O+超濾+化學(xué)軟化+RO反滲透膜+DTRO”。本項目生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后全部回用，生活污水接入后巷污水廠處理達(dá)標(biāo)后排入太平河。循環(huán)水排水采用“化軟微濾+反滲透+DTRO”工藝處理，設(shè)計處理能力300t/d。

　　廢氣：

　　⑴焚燒爐廢氣

　　煙氣凈化系統(tǒng)采用“SNCR+半干法（高速旋轉(zhuǎn)霧化器）＋干法（消石灰粉）+活性炭噴射吸附+布袋除塵”煙氣凈化處理工藝。處理后的焚燒煙氣通過80m高煙囪排入大氣。

　　⑵惡臭

　　垃圾焚燒廠惡臭主要來源于垃圾本身，其基本發(fā)生在垃圾儲坑、垃圾卸料大廳、滲濾液儲坑和焚燒爐等附近。為避免臭氣外溢，本項目對垃圾儲坑、垃圾卸料大廳等主要臭氣污染源采取下列控制措施：

　　①利用焚燒爐一次風(fēng)機抽取垃圾貯坑、滲濾液儲坑、垃圾卸料大廳內(nèi)的空氣，作為焚燒爐的助燃空氣。②垃圾卸料大廳出入口設(shè)置空氣簾幕，以此作為防止臭氣及灰塵外泄的屏障。

③在對卸料大廳與垃圾貯坑之間設(shè)置若干可迅速啟閉的卸料門，平時保持其密閉以將臭氣封閉在貯坑內(nèi)。④規(guī)范垃圾貯坑的操作管理，利用抓斗對垃圾不停進(jìn)行攪拌翻動，不僅可使進(jìn)爐垃圾熱值均勻，且可避免垃圾的厭氧發(fā)酵，減少惡臭的發(fā)生。⑤利用封閉的殘渣輸送系統(tǒng)，對殘渣儲坑實行密閉負(fù)壓操作，臭氣經(jīng)風(fēng)機送至垃圾貯坑作為燃燒一次空氣。⑥污水處理站采取封閉措施，污水處理產(chǎn)生的甲烷及其他臭氣通過抽氣裝置直接送入焚燒爐焚燒。

　　運行階段，主要通過加強管理來對臭氣進(jìn)行控制，如盡量減少全廠停產(chǎn)頻率、一次抽風(fēng)系統(tǒng)保持正常運轉(zhuǎn)、進(jìn)廠垃圾車采用封閉式車輛、垃圾貯存池卸料門不用時關(guān)閉，使垃圾坑密閉化等。

　　類比同類項目運行的實際處理效果，本項目建成后所排放的二噁英類的控制效果完全可以達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）中的標(biāo)準(zhǔn)要求，其它重金屬、飛灰、酸性氣體等污染物質(zhì)也均可保證達(dá)標(biāo)排放；通過惡臭控制措施可以減輕惡臭對周圍環(huán)境的影響。由此可見，本項目所采用的廢氣治理技術(shù)，通過全面的、有效的治理技術(shù)和措施得以保障，能夠做到達(dá)標(biāo)排放。

　　噪聲：本工程噪聲源主要來自焚燒爐、余熱鍋爐、汽輪發(fā)電機組及各類輔助設(shè)備（如冷卻塔、泵、風(fēng)機等）產(chǎn)生的動力機械噪聲，噪聲源強在75～110dB（A)之間。項目根據(jù)設(shè)備情況分別采用以下降噪措施：①優(yōu)先采用低噪音設(shè)備：如做好冷卻塔選型，采用低噪音循環(huán)水冷卻塔；對鍋爐排氣管道控制閥、安全閥選用低噪聲型設(shè)備。②對各類噪聲源采取隔聲、消聲措施。③加強管理、機械設(shè)備的維護(hù)。④主廠房合理布置，噪聲源相對集中，控制室、操作間采用隔音的建筑結(jié)構(gòu)。在運行管理人員集中的控制室內(nèi)，門窗處設(shè)置吸聲裝置（如密封門窗等），室內(nèi)設(shè)置吸聲吊頂，以減少噪聲對運行人員的影響，使其工作環(huán)境達(dá)到允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)。⑤總圖合理布局并加強廠區(qū)綠化，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。

　　固體廢物：本項目在生產(chǎn)過程中能夠產(chǎn)生多種固體廢物，有爐渣、飛灰、廢機油、廢布袋、廢活性炭、職工生活垃圾、污水處理污泥等。爐渣屬一般固體廢物，擬作綜合利用。飛灰經(jīng)穩(wěn)定固化后滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）的要求后，送填埋場填埋。廢機油、廢布袋委托有資質(zhì)單位處置。廢水處理污泥、廢活性炭及職工生活垃圾進(jìn)入本工程焚燒系統(tǒng)焚燒處理。

　　本項目所采取的各項防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行，能保證各種污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不會造成建設(shè)項目所在地環(huán)境功能下降。

　　（四）環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　丹陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成后可以解決丹陽市生活垃圾出路問題及垃圾填埋占用大量土地資源問題，有助于實現(xiàn)廢物資源化，有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)過程中采用了清潔的生產(chǎn)工藝，所采用的污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行，能保證各種污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物的排放符合總量控制的要求，預(yù)測表明該工程正常排放的污染物對周圍環(huán)境和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響較小，環(huán)境風(fēng)險可接受。在落實本報告書提出的各項環(huán)保措施要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”、項目取得周邊公眾理解和支持的前提下，從環(huán)保角度分析，本項目建設(shè)具有環(huán)境可行性。

（五）公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

　　本項目委托江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司承擔(dān)該項目的環(huán)境影響評價工作。特提請您提出寶貴意見，以便我們及時、準(zhǔn)確的反映到環(huán)評報告書中去。

　　本公示10個工作日之內(nèi)，如需要查閱環(huán)境影響報告書簡本或需索取補充信息的該項目公眾，可與聯(lián)系人聯(lián)系。如公眾有意見，可以采用電話、電子郵件或郵件的形式提出您們的意見，以便我們及時、準(zhǔn)確的反映到環(huán)評報告書中去。同時請您留下您的聯(lián)系方式，以便我們能夠及時答復(fù)您的意見。

　　（六）征求公眾意見的范圍和主要事項

　　本次征求公眾意見的范圍是建設(shè)項目所在地周圍的、關(guān)注本項目建設(shè)的公眾。

　　環(huán)境影響評價工作征求公眾意見主要包括：

　　⒈征求公眾對項目所在地環(huán)境質(zhì)量的滿意度；

　　⒉征求公眾對建設(shè)項目的了解程度，以及認(rèn)為建設(shè)項目對周圍環(huán)境質(zhì)量的危害/影響程度；

　　⒊征求公眾是從何種渠道知道建設(shè)項目的；

　　⒋征求公眾對建設(shè)項目所持有的態(tài)度；

　　⒌征求公眾對建設(shè)項目的建議和要求。

　　（七）征求公眾意見的具體形式

　　本次征求公眾意見主要是通過發(fā)放公眾參與調(diào)查表的形式來舉行。關(guān)注本項目建設(shè)的公眾可通過電話、電子郵件或郵件的方式直接與聯(lián)系人聯(lián)系參與。

　　（八）公眾提出意見的起止時間

　　公眾在本公示發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)提出您的寶貴意見或建議。

　　（九）聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位：光大環(huán)保能源（丹陽）有限公司

　　聯(lián)系人：周總

　　郵箱：zhouly@ebchinaintl.com.cn

　　聯(lián)系電話：0511-89986680

　　環(huán)評單位：江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司（資質(zhì)證書編號：國環(huán)評證甲字第1902號）

　　通訊地址：南京市鼓樓區(qū)鳳凰西街241號（210036）

　　聯(lián)系人：俞工

　　郵箱：yuqisheng2014@163.com

　　聯(lián)系電話：025-85699110

　　光大環(huán)保能源（丹陽）有限公司

　　2018年2月8日

　　環(huán)境影響報告書簡本見附件。

　　對于本項目如有意見和建議也可撥打江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)服務(wù)電話：025-58527307，或?qū)⒁庖姾徒ㄗh發(fā)至郵箱hpgs@jshb.gov.cn，江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)將會將您的意見收集整理后及時反饋環(huán)評單位和建設(shè)單位。