國資國企改革

　　主持人孫華：黨的十八大以來，黨中央國務院高度重視國資國企改革，將國資國企改革作為全面深化改革的一項重要內容，投入了大量的政府資源，形成了良好的改革氛圍。本報今日結合當前國資國企改革的進展情況，以及讀者關心的話題，特請專家學者給予詳細解讀，以饗讀者。

　　國務院國資委主任肖亞慶表示，2018年央企要完成整合煤炭產能8000萬噸的目標任務

　　“推進煤炭企業兼并重組轉型升級，是有效化解煤炭行業散、亂、弱問題的重要舉措；是提高產業集中度和企業競爭力，實現行業高質量發展的題中應有之義；也是持續增加煤炭優質供給，提高供給質量，保障能源安全的必由之路。”國家發改委政策研究室主任兼新聞發言人嚴鵬程表示。

　　2018年年初，國家發改委等12個部門聯合發布了《關于進一步推進煤炭企業兼并重組轉型升級的意見》(以下簡稱《意見》)。嚴鵬程表示，煤炭企業兼并重組的實施，將進一步提高產業集中度，煤炭企業平均規模將明顯擴大，中低水平煤礦數量明顯減少。力爭到2020年底，在全國形成若干個具有較強國際競爭力的億噸級特大型煤炭企業集團，同時，也將發展和培育出一批現代化煤炭企業集團。

　　1月15日，國務院國資委主任肖亞慶表示，2018年央企要完成整合煤炭產能8000萬噸的目標任務。

　　對此，中信建投證券一位分析師表示，2018年煤炭企業的兼并重組將會更多元，而且會出現一些重組案例。預計今年煤炭央企重組整合將會有一系列的動作。中煤集團可能繼續借助國源煤炭公司的平臺橫向整合其他央企煤炭資產，也不排除類似于神華集團通過產業鏈上下游的縱向整合的形式達到整合煤炭資產的目的；神華集團亦可能橫向整合其他央企的煤炭資產，亦有可能繼續進行縱向整合。結合到“十三五”規劃期間，國家將著力打造2家至3家4億噸級特大煤炭企業集團，中煤集團作為我國僅次于神華集團的第二大煤企，其產能規模尚未達到這個目標，預計中煤集團此次必將承擔更多整合任務。

　　據悉，隨著去產能工作的推進，全國煤礦數量已從2015年的1.08萬處減少到2017年的7000處左右。《意見》明確支持有條件的煤炭企業之間實施兼并重組，支持發展煤電聯營，支持煤炭與煤化工企業兼并重組，支持煤炭與其他關聯產業企業兼并重組。

　　中宇資訊煤炭行業分析師王秋力昨日對《證券日報》記者表示，煤炭企業與電力企業通過兼并重組，實現煤電聯營，同時加大各個企業競爭力度，有利于更好的發揮協同效應，提高抵御市場抗風險能力。煤企兼并重組一方面是組建更大的煤炭企業集團，同時大型煤炭集團與電廠簽訂長協合同，長協量不斷增加，擠占了市場煤的份額，更有利于穩定煤價。

　　金聯創煤炭分析師畢方靜昨日對《證券日報》記者表示，2018年煤炭行業產能的利用率會有明顯的提高，產能過剩的局面會有所改善。先進產能能否順利入市將會成為煤炭供需平衡的關鍵因素。并且會圍繞煤炭企業與發電企業上下游的融合，以及煤炭行業內不同規模的煤礦整合。