近日，中國經濟導報記者從山西省環保廳召開的2018年全省環境保護暨全面從嚴治黨工作會議上獲悉，今年，山西將堅持高質量發展要求和穩中求進總基調，以改善環境質量為核心，以解決突出環境問題為重點，以科學管理、系統管理、精細管理為方向，以硬約束落實最嚴格的生態環境保護制度，以硬舉措堅決打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，進一步加強生態環保領域改革力度，嚴密防控環境風險，為實現全面建成小康社會生態環保目標奠定扎實的基礎。山西省環保廳黨組書記、廳長董一兵要求全省環保系統進一步提高政治站位，強化“四個意識”，采取有力措施，堅決打好污染防治攻堅戰，譜寫新時代環境保護新篇章。

　　2017年山西環保工作取得六大成效

　　2017年，山西省環保系統以改善環境質量為核心，不斷強化措施，增強合力，各項工作取得了積極進展。

　　一是圓滿完成“大氣十條”目標任務。完成“煤改氣”“煤改電”113萬戶，淘汰燃煤鍋爐1.1萬臺，8個市劃定禁煤區；取締“散亂污”企業7433家，“4+2”城市鋼鐵行業執行特別排放限值，煤電機組執行超低排放限值，2153家重點企業實施采暖季錯峰生產；開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，打出強化督查、信息公開、量化問責、獎懲考核組合拳，采暖期空氣質量全面改善；強化重污染天氣應對，共下達14次應對重污染天氣調度令，督促山西各市嚴格落實應急減排措施。2017年，全省PM2.5平均濃度同比下降1.7%，較2013年下降23.4%；全省二氧化硫、氮氧化物排放量同比分別下降7.4%、7.1%。

　　二是水環境質量持續改善。全面落實《山西省水污染防治2017年行動計劃》，實施“五水同治”；推進175項水污染治理重點工程建設，完工率79%；嚴格飲用水源地環境監管，全省集中式飲用水水源達標率保持在92%以上；推進25個省級及以上工業集聚區完成集中式污水處理設施建設并實現在線聯網監控，鋼鐵、造紙等六個重點行業清潔化改造完成率達96%；完善跨界斷面水質考核生態補償機制，扣繳生態補償金6.5億元，獎勵1.7億元。2017年，58個國考斷面中，水質優良斷面比例58.6%，同比上升10.3個百分點；劣V類斷面比例20.7%，同比下降6.9個百分點；化學需氧量、氨氮排放量同比分別下降8.86%、6.21%。

　　三是土壤污染防治工作穩步推進。啟動土壤污染詳查，完成了全省土壤詳查點位布設核定及重點監管企業名單篩選；編制《山西省土壤污染治理與修復規劃》，推進8個修復試點示范項目；開展煤矸石、粉煤灰環境污染治理大檢查，對發現的問題分類制定了整改措施；核查682家產廢單位，達標率為95%。

　　四是環境執法力度不斷加大。開展環保強化督查，累計檢查企業(單位)6200多家，發現各類環境問題4800余件，已完成整改4100余件，有效防控環境風險，強化環境安全隱患排查，圓滿舉辦“2017-平安太原”核與輻射應急演習，妥善處置19起一般突發環境事件，全年未發生重特大突發環境事件。

　　五是全力推進中央環保督察整改。積極配合中央環保進駐督察，進駐督察期間交辦的3584件群眾反映問題全部辦結并公開；制定并向社會公布中央環保督察反饋問題整改方案，落實“332”黨政領導領辦環保問題工作機制，全力推動整改，2017年應完成的32項任務基本完成；省級環保督察實現全覆蓋，累計處理4507件違法違規案件，批評問責1163人。

　　六是生態環保領域改革取得突破。編制并向省政府報送了垂管改革實施方案；完成了生態保護紅線劃定方案(征求意見稿)；完成了火電、造紙等15個重點行業排污許可證核發工作；完善生態環境大數據建設頂層設計，完成了環境空氣質量自動監測事權上收；下放焦化、垃圾綜合利用等項目審批權限，提請省政府印發了《加強環境保護促進開發區綠色發展的實施意見》。

　　2018年，山西污染防治攻堅戰怎么打？

　　據了解，今年山西污染防治攻堅戰要實現3個預期目標：空氣質量方面，大氣污染物排放總量持續削減，環境空氣質量持續好轉，完成國家下達的減排和空氣質量改善目標任務；水環境質量方面，國家考核全省地表水水質優良比例達到53.4%，劣Ⅴ類水體斷面比例控制在17.2%，地級城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例高于92%，化學需氧量、氨氮排放總量完成國家下達的減排目標任務；環境安全方面，有效防范環境風險，不發生重特大環境污染事故。

　　同時，山西省明確重點抓好六大任務：

　　一是持續推進大氣污染治理。繼續圍繞“控煤、治污、管車、降塵”等領域及早部署，在重點任務、重點時段、重點區域和重點舉措上精準發力。

　　二是持續推進水環境質量改善。以改善水環境質量為核心，全面貫徹新修訂的《水污染防治法》，認真落實《山西省水污染防治2018年行動計劃》，以175項重點工程為抓手，嚴格控制污染物排放，全面修復水生態，強力保障水環境安全。

　　三是扎實推進土壤污染防治。推進土壤污染狀況詳查，完成全省農用地土壤污染狀況詳查工作和全省重點行業企業基礎信息采集、污染地塊風險篩查分級，建成土壤污染狀況詳查數據庫和省級土壤樣品庫。

　　四是積極推進生態系統保護。完成生態保護紅線劃定，按照工作方案要求，認真組織實地校核，確定紅線邊界，充分征求意見，組織跨省對接和專家論證，按時提交省政府審議，并報環保部、國家發展改革委。

　　五是進一步嚴格環境執法督察。按照山西省委省政府要求，加大對中央環保督察問題整改工作的統籌協調、督察督導、宣傳報道、責任追究，加強情況調度、情況報送，建好臺賬清單，切實銷號清零，堅決完成中央環保督察反饋問題整改，進一步開展省、市環保督察，在完成省級環保督察全覆蓋的基礎上，認真總結經驗，做好督察效果評估，完善山西省環境保護督察實施方案。

　　六是進一步深化環保領域改革。積極推進生態環境保護制度改革頂層設計研究，形成山西省生態環境保護“四梁八柱”制度框架；特別是要進一步加快推進改革重點任務落實，按時完成環保垂管改革；深入抓好排污許可制度改革，制定《山西省固定污染源排污許可環境保護管理辦法》，完善山西省排污許可制度建設，同時要進一步加強環境污染損害司法鑒定評估的能力、技術和運行機制建設，明確賠償范圍、責任主體、索賠主體和解決途徑，探索建立政府為主導、企業為主體、社會共同參與的生態環境損害賠償制度體系。