全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古蒙西水泥股份有限公司化驗(yàn)室主任劉麗芬已經(jīng)在水泥行業(yè)工作了24年。“政府工作報(bào)告指出，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)破除無(wú)效供給，化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。我認(rèn)為切中了要害，化解過(guò)剩產(chǎn)能對(duì)于水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。”

劉麗芬代表告訴記者，雖然經(jīng)過(guò)近兩年的化解，水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾有所緩解，但還沒(méi)有徹底解決，需要持續(xù)發(fā)力。目前，全國(guó)人均水泥產(chǎn)量高于發(fā)達(dá)國(guó)家人均水平的四至五倍，從2015年起全國(guó)水泥行業(yè)量?jī)r(jià)齊跌。就內(nèi)蒙古而言，近幾年水泥產(chǎn)能發(fā)揮率僅為50%。“隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將進(jìn)一步加劇。”

劉麗芬代表說(shuō)，蒙西水泥公司作為牽頭單位，自2016年起，與自治區(qū)幾家大型水泥企業(yè)進(jìn)行了以資本為紐帶的合作，組建內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)公司，現(xiàn)已取得重大進(jìn)展，預(yù)計(jì)將在今年上半年投入運(yùn)行。按照合作協(xié)議，集團(tuán)的出資企業(yè)必須主動(dòng)壓減25%的產(chǎn)能，這將扭轉(zhuǎn)全區(qū)水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面，并且有利于消除目前的行業(yè)亂象。

面對(duì)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，水泥行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的任務(wù)艱巨。劉麗芬代表提出了三條建議。第一，建議國(guó)家盡快修訂通用水泥國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，只保留現(xiàn)行硅酸鹽I型和II型水泥標(biāo)準(zhǔn)，取消其他通用水泥品種，并調(diào)整完善特種水泥、專用水泥的標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅可以核減低品質(zhì)水泥產(chǎn)能約7—8億噸，還能大大提高我國(guó)水泥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)際水泥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)接軌。第二，借鑒煤炭行業(yè)去產(chǎn)能經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立水泥行業(yè)去產(chǎn)能基金，用于安置去產(chǎn)能項(xiàng)目的下崗職工。第三，加大對(duì)“錯(cuò)峰生產(chǎn)”政策執(zhí)行情況的檢查力度，對(duì)不執(zhí)行該政策的企業(yè)頂格處罰。