日前，上海市環(huán)境保護(hù)局下發(fā)關(guān)于開展排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知。通知要求，2018年3月～6月檢查2017年下半年納入許可證核發(fā)范圍的鋼鐵、水泥、石化、煉焦、玻璃、電鍍、制藥、農(nóng)藥、氮肥、印染、制革、制糖、有色金屬冶煉等行業(yè)的排污企業(yè)。全文如下：

　　上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開展排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知

　　各區(qū)環(huán)保局、市環(huán)科院、市環(huán)境監(jiān)測中心、市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)：

　　根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》(部令第48號(hào))要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，我局決定開展2018年度排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，檢查管理工作情況納入環(huán)保督察范圍。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查范圍

　　2017年下半年納入許可證核發(fā)范圍的鋼鐵、水泥、石化、煉焦、玻璃、電鍍、制藥、農(nóng)藥、氮肥、印染、制革、制糖、有色金屬冶煉等行業(yè)的排污企業(yè)。

　　二、職責(zé)分工

　　按照“誰核發(fā)、誰監(jiān)管”的原則，市環(huán)保局負(fù)責(zé)寶山鋼鐵股份有限公司、中國石化上海石油化工股份有限公司、中國石化上海高橋石油化工股份有限公司、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)等市管企業(yè)的日常監(jiān)管和檢查工作，開展各區(qū)專項(xiàng)檢查的指導(dǎo)、抽查和督查工作，其余企業(yè)由各區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)檢查及日常監(jiān)管。

　　市環(huán)保局總量處負(fù)責(zé)牽頭組織排污許可證專項(xiàng)檢查工作。市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)市管企業(yè)排污許可證許可事項(xiàng)和管理要求落實(shí)情況檢查。市環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)市管企業(yè)自行監(jiān)測方案落實(shí)情況檢查和執(zhí)法監(jiān)測。市環(huán)科院負(fù)責(zé)市管企業(yè)2017年執(zhí)行報(bào)告年度核查。

　　三、檢查時(shí)間

　　2018年3月～6月

　　四、檢查要求

　　1.開展持證情況檢查。對(duì)應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)排污許可證的企業(yè)，一律按無證排污進(jìn)行處罰。

　　2.開展按證排污的專項(xiàng)檢查。按照《排污許可管理辦法(試行)》明確的監(jiān)管要求和相關(guān)行業(yè)監(jiān)察規(guī)程，重點(diǎn)檢查以下事項(xiàng)：

　　(1)是否有通過未經(jīng)許可的排放口排放污染物的行為；

　　(2)污染物排放口是否滿足《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求》；

　　(3)污染物排放濃度和排放量是否滿足標(biāo)準(zhǔn)和總量控制的要求;

　　(4)污染防治設(shè)施(包括廢水、廢氣、噪聲、固廢收集處置設(shè)施及在線監(jiān)測設(shè)施等)是否滿足運(yùn)行規(guī)程要求；

　　(5)是否存在法律禁止的無組織排放行為；

　　(6)有減排和冬防管理要求的企業(yè)是否落實(shí)了相應(yīng)任務(wù)；

　　(7)自行監(jiān)測方案是否滿足行業(yè)自行監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求；

　　(8)運(yùn)行臺(tái)賬是否記錄齊全；

　　(9)執(zhí)行報(bào)告是否規(guī)范；

　　(10)信息公開是否落實(shí)；

　　(11)應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)等等。

　　對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反排污許可證規(guī)定行為的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　3.請(qǐng)各區(qū)環(huán)保局于2018年6月底前將本轄區(qū)排污許可證專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作總結(jié)和檢查中的違法企業(yè)清單及處罰處理情況上報(bào)市環(huán)保局，并抄送市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。請(qǐng)市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測中心和市環(huán)科院將市管企業(yè)檢查情況報(bào)送市環(huán)保局總量處。檢查過程和情況載入排污許可證證后管理系統(tǒng)。